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体球网,球探体育比分吕梁市2020年法治政府建设情况的报告

来源:吕梁市司法局 更新时间:2021-02-05 15:22:00

 

  中共吕梁市委 

  吕梁市人民政府 

  体球网,球探体育比分吕梁市2020年法治政府 

  建设情况的报告 

                 

中共山西省委、山西省人民政府: 

  2020年,吕梁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《山西省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2015—2020年)〉的实施方案》各项要求,全力推动法治政府建设各项工作落实,为吕梁经济社会各项事业发展提供有力法治保障。 

  一、坚持党对法治政府建设的领导,推动各项工作任务落到实处 

  市委坚持把法治建设纳入全市总体工作,与党的建设、经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同落实。市委书记李正印严格履行推进法治建设第一责任人职责,2020年3次主持召开市委常委会会议、3次主持召开市委全面依法治市委员会会议,听取全面依法治市和法治政府建设情况汇报,研究重大风险防范化解、深入推进扫黑除恶专项斗争、综合行政执法体制改革等重大问题推进措施。市委副书记、市长王立伟5次组织召开市政府常务会议专题研究部署法治政府工作,3次就法治政府建设督察整改、法治建设成就宣传等工作作出批示指示。市委依法治市办充分发挥统筹协调、督促指导作用,完善“两规则一细则”,出台32份指导性文件,推动法治政府体制机制建设。各县市区、开发区、70余个市直单位分别成立领导机构、健全完善工作机制,做到法治建设工作与业务工作统筹部署推进,确保法治政府建设各项工作落细落实。 

      二、坚持机制创新服务提质,优化营商环境 

  深入推进“六减一优”专项行动,行政审批事项由原来的298项减少到256项;工程建设项目从立项到施工审批时限压缩到60天以内,压减率41%,位居全省前列;市本级34个职能部门1056项权力事项,县级9138项权力事项进驻政务服务网。打造“三对”“六最”营商环境,充分运用大数据,精准对接民生需求,加快推进“一网通办”进度,积极建设市级在线政务服务平台,配套开发“吕梁通”APP、“吕梁政务通”APP,民生事项可网办率达到90%以上,群众足不出户就能享受到优质便捷的服务。市行政审批局起草制定的《行政审批一窗式服务规范》《政务服务帮(代)办服务规范》两项地方标准被列为“山西地方标准”,开启了我省行政审批“一窗式”、政务服务帮(代)办先河,为我省“一枚印章管审批”改革提供了“吕梁经验”。2020年8月在中国国际化营商环境高峰论坛会上,吕梁获评“最具投资营商价值城市(区域)”荣誉称号。 

  三、坚持科学民主依法立法,提升立法质量 

  按照科学立法、民主立法、依法立法要求,紧紧围绕市委重大决策部署和人民群众期盼,稳步推进地方立法工作。在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等重点领域,组织开展调查研究,广泛征集意见建议,市人大制定出台了《吕梁市电动自行车管理条例》《吕梁市城市道路挖掘管理条例》《吕梁市河道管理条例》等3部法律条例,为我省同类立法工作提供了吕梁经验、吕梁样本,形成了党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作新格局。 

  四、坚持依法民主科学决策,提升决策公信力和执行力 

  认真落实重大行政决策制度,制定出台《吕梁市重大行政决策程序实施细则》,修改完善《市政府党组工作规则》《市人民政府工作规则》;严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论程序;强化法律顾问咨询论证和法律服务,市、县两级350余名法律顾问参与政府重大行政决策、政府合同审查、规范性文件审查等涉法事务230余件,有效提升政府决策水平。全面推进政务公开,完善公开制度,拓宽公开渠道,进一步推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切,有效提升行政决策的公信力和执行力。完善规范性文件定期清理机制,组织各县市区和市直各部门对涉及市场主体、社会组织、人民群众切身利益的行政规范性文件进行“起底清理”,纠正违反上位法规定、减损公民和法人权利的规定。市本级对规范性文件合法性审核17份,处理行政合同、协议、法律法规草案征求意见稿等非规范性文件100余份。 

  五、坚持规范执法普法,营造厉行法治的社会氛围 

  推进综合行政执法体制改革,市县两级市场监管等五个领域综合行政执法体制改革已基本完成,应急安全、劳动保障、自然资源、卫生健康、城市管理等领域的执法队伍整合组建工作积极推进,2021年6月底前将全部完成。深化乡镇(街道)机构改革,推进行政执法权限和力量向基层延伸下沉,制定印发《体球网,球探体育比分深化乡镇(街道)机构改革推进基层整合审批服务执法力量任务分解的通知》《体球网,球探体育比分提升乡镇(街道)综合行政执法水平的意见》,明确工作职责,细化工作举措;同时做好乡镇(街道)执法事项清单梳理,形成乡镇(街道)法定行政执法权清单和县级行政执法机关委托乡镇(街道)行使执法权清单,提升乡镇行政执法规范化、制度化水平。加强行政执法三项制度的落实,在市政府门户网站开设行政执法公示平台,对30余家执法单位的“五清单、一指南、一流程图”进行公示和动态管理。组织全市2727名行政执法人员参加公共法律知识考试,合格2415名,通过率88.5%;审核发放行政执法、监督证件3115名。组织7个部门对承担的行政裁决事项进行梳理汇总,出台了12项裁决事项的清单。市县两级420个部门编制了行政执法“五清单、一指南、一流程图”,公布执法主体561个,7872名执法人员录入执法信息系统。扎实开展“三零”单位创建活动,开发“一码通”平台,破解信访难题,有效化解国家、省、市交办的重点案件1079件,化解率达89.25%。完善矛盾排查调处机制,共调解案件3000余件,成功率和履行率均达100%。深入开展扫黑除恶专项斗争,共打掉黑恶团伙134个,抓获犯罪嫌疑人1320名,312名涉黑涉恶网上逃犯全部清零。严格落实“谁执法谁普法”责任制,加强法治宣传教育,“12·4”宪法日宣传周举行2020年新任领导干部代表宪法宣誓、“谁执法谁普法”履职报告评议、旁听庭审等一系列活动,取得良好效果;《法治吕梁》电视栏目共播出普法节目78期;深入开展法律进机关、进校园、进社区、进农村、进企业、进军营、进网络“七进”活动,培训“法律明白人”1.6万余人次,创建省级“民主法治示范村”32个,群众法治意识明显提高,自觉守法用法的社会氛围更加浓厚。 

  过去一年,吕梁法治政府建设工作取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足,主要表现在层层压实履行法治政府建设责任还不够有力;有的党员领导干部对法治建设重要性认识还不够到位,依法决策、依法办事能力还不够强;普法工作的针对性实效性有待进一步提高等等。下一步,将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,坚决执行中央、省委决策部署,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,进一步提升立法执法质量水平,进一步加大法治宣传教育力度,进一步做好常态化开展扫黑除恶工作,不断推动吕梁法治政府建设迈上新台阶、实现新发展,为吕梁率先蹚出转型发展新路提供坚强有力的法治保障。 

          

           中共吕梁市委 吕梁市人民政府

                                         2021年2月2日 

 

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